Пріоритетними
напрямками розвитку системи професійно-технічної освіти Запорізького регіону впродовж
останнього періоду є:
модернізація мережі навчальних закладів
методом створення багатопрофільних центрів;
оновлення змісту навчального процесу з
урахуванням потреб регіону в робітничих кадрах;
забезпечення випускників першим робочим місцем;
розвиток
соціального партнерства та посилення відповідальності за якісну підготовку
кваліфікованих робітників;
оновлення
матеріальної бази ПТНЗ з урахуванням напрямів розвитку економіки області;
створення умов
для безперервної освіти, підвищення кваліфікації впродовж життя.
На розвиток
економічної ситуації та ринку праці Запорізького регіону впливають наступні чинники:
значне
збільшення рівня безробіття;
втрата
традиційних ринків збуту, що змушує роботодавців переорієнтувати виробництво та
здійснювати пошук нових ринків;
зростання міграції населення.
Необхідно
звернути увагу на те, що у регіоні є
невідповідність попиту і пропозиції робочої сили, нестача якісних робочих
місць, недостатня кількість робочих місць на селі. Все це ускладнює належне виконання
постанови кабінету Міністрів України від
27 серпня 2010 № 784 «Про затвердження
Порядку працевлаштування випускників
професійно-технічних навчальних закладів, підготовка яких проводилася за
державним замовленням» в частині підготовки угод про працевлаштування на 3-5
років наперед, а також обговорювати оплату праці учня, який ще не володіє в достатній
кількості знаннями, уміннями, навичками для виконання виробничих завдань на
сучасному обладнанні в зазначений термін.
Система
професійно-технічної освіти області перебуває в стадії реформування і
приведення у відповідність до потреб ринку праці та економіки. Наразі продовжується робота з
модернізації мережі професійно-технічних навчальних закладів з метою більш
ефективного використання матеріально-технічної бази, кадрового потенціалу,
фінансових та управлінських ресурсів
Навчальні заклади професійно-технічної освіти здійснюють підготовку
кваліфікованих робітників для 6 галузей економіки регіону: сільське господарство, металургія, транспорт,
сфера послуг, будівництво, машинобудування.
Мережа
професійно-технічної освіти області на 01.09.2016
року включає 39 державних
професійно-технічних навчальних закладів: а саме: вищих професійних училищ – 8; центрів професійно-технічної освіти
– 5; професійних ліцеїв – 25 і 1 коледж, у яких навчається 13 856 учнів.
Аналіз
результатів виконання плану державного замовлення на підготовку кадрів за
минулий рік показав, що 8 ПТНЗ виконали план на 90-100%, 12 ПТНЗ на 90-80%, 7
ПТНЗ на 80-70%, 5 ПТНЗ на 70-60%, 4 ПТНЗ 50-60%, 3 ПТНЗ до 50 %, а державний
навчальний заклад «Приморський професійний аграрний ліцей» повністю не виконав
план набору.
У цьому році робочою групою сформовано регіональне замовлення з урахуванням:
виконання плану набору на 2016-2017
р;
проведення укрупнення навчальних
закладів;
кількості випускників шкіл 9 та 11 класів.
Розглянемо таблиці за галузями:
Сільське
господарство в області представляють 12 ПТНЗ. Усім навчальним закладам
зменшено замовлення, крім державного
навчального закладу
"Багатопрофільний центр професійно-технічної освіти" як об’єднаному
закладу (21+55) на рівні 185 осіб.
Металургія. Представлена
державним навчальним закладом "Запорізький політехнічний центр
професійно-технічної освіти". Замовленням враховано набір на два об’єднані
навчальні заклади (8+23) в обсязі 241 особи.
Транспорт представлений
трьома навчальними закладами, пропоноване замовлення від закладів прийняте, але необхідно докласти значних
зусиль з профорієнтаційної роботи.
Сфера послуг представлена п’ятьма закладами, які збільшили план
прийому, крім ДНЗ "Запорізьке вище професійне училище сфери
послуг» ( зменшив замовлення на рівень
набору цього року).
Будівництво представлено
шістьма ПТНЗ, усім затверджений набір на рівні заявленого.
Машинобудування представлено дев’ятьма ПТНЗ. Майже всі представлені
заклади мають базові підприємства. Це дає їм можливість виконати план
замовлення на рівні минулого року, або й більше. Необхідно грамотно провести
роботу зі школами своїх регіонів, співпрацювати зі шкільними інтернатами,
батьками, ЗМІ тощо.
Проведена значна робота з
вивчення двосторонніх угод з роботодавцями на набір 2017 року. Переглянуті
понад 600 угод. Якісно проведена ця робота у тих навчальних закладах, де представлено
1-3 договори з крупними замовниками кадрів, такими як ПАТ «Мотор Січ»,
«Запоріжсталь», «ЗТМК», «Запоріжабразив» та інші. Проводиться робота по створенню бази даних роботодавців, які заключили двосторонні угоди на працевлаштування випускників.
Модернізація
Регіональний
план модернізації професійно-технічної освіти Запорізької області на 2016-2018
роки розроблений радою професійної освіти (стейкхолдерів) та затверджений
головою обласної державної адміністрації.
Відповідно до
цього плану та наказів Міністерства
освіти і науки України, Департаменту освіти і науки облдержадміністрації до
кінця року суттєво скорочується
кількість ПТНЗ: залишається 34
професійно-технічних навчальних заклади і 1 коледж.
А тепер детальніше:
- наказ Міністерства освіти і науки
України від 01.12.2015 № 1256 «Про
реорганізацію Державного навчального закладу «Бердянський професійний
ліцей» - (приєднаний до ДНЗ «Бердянський машинобудівний професійний ліцей»,
це перший навчальний заклад, який був реорганізований);
- наказ Міністерства освіти і науки
України від 06.04.2016 № 373 «Про
реорганізацію Державного навчального закладу «Токмацький професійний
ліцей» - (приєднаний до ДНЗ «Молочанський професійний аграрний ліцей»,
змінений тип та найменування ДНЗ «Молочанський професійний аграрний ліцей» на ДНЗ «Багатопрофільний центр
професійно-технічної освіти»);
- наказ Міністерства освіти і науки
України від 05.09.2016 № 1076 «Про
реорганізацію професійно-технічних навчальних закладів Запорізької області,
зміну типу і назви Державного навчального закладу «Мелітопольський професійний ліцей» - (приєднані ДНЗ
«Мелітопольський торгово-професійний ліцей, ДНЗ «Мелітопольське вище професійне
училище» до ДНЗ «Мелітопольський професійний ліцей», змінений тип та
найменування ДНЗ «Мелітопольський професійний ліцей» на ДНЗ ««Мелітопольське вище професійне училище»);
- наказ Міністерства освіти і науки
України від 05.09.2016 № 1077 «Про
реорганізацію професійно-технічних навчальних закладів Запорізької області,
зміну типу і назви Державного навчального закладу «Чубарівський професійний
аграрний ліцей» - (приєднаний ДНЗ «Куйбишевський професійний аграрний
ліцей» до ДНЗ «Чубарівський професійний аграрний ліцей», змінений тип та
найменування ДНЗ «Чубарівський професійний аграрний ліцей» на ДНЗ «Чубарівський центр
професійно-технічної освіти»;
- наказ Міністерства освіти і науки
України від 07.09.2016 № 1085 «Про
реорганізацію професійно-технічних навчальних закладів Запорізької області,
зміну типу і назви Державного навчального закладу «Мелітопольський будівельний центр професійно-технічної освіти» -
(приєднаний ДНЗ «Мелітопольський професійний ліцей залізничного транспорту»,
змінений тип та найменування ДНЗ «Мелітопольський будівельний центр
професійно-технічної освіти» на ДНЗ «Мелітопольський
багатопрофільний центр професійно-технічної освіти»;
- наказ Міністерства освіти і науки
України від 08.09.2016 № 1095 «Про
реорганізацію професійно-технічних навчальних закладів Запорізької області,
зміну типу і назви Державного навчального закладу «Запорізьке вище
індустріально-політехнічне училище» - (приєднаний ДНЗ «Запорізький
професійний металургійний ліцей», змінений тип та найменування ДНЗ «Запорізьке
вище індустріально-політехнічне училище» на ДНЗ «Запорізький політехнічний центр професійно-технічної освіти»)
Об’єднання навчальних закладів у багатопрофільні центри
професійно-технічної освіти дозволить створити систему професійної освіти, що
не лише відповідатиме сьогоднішній структурі системи економіки та її потребам,
а завдяки новому механізму управління дозволить швидко адаптуватися під зміни і
потреби у майбутньому, а також вдосконалити механізм формування держзамовлення,
зорієнтувати його на найважливіші напрями задоволення поточної та перспективної
потреби роботодавців.
18.10.2016 року до Департаменту освіти і науки ЗОДА надійшов лист Міністерства освіти і науки
України № 3356/01-13 «Щодо модернізації професійно-технічної
освіти», в якому повідомлено, що 06 жовтня 2016 року Верховною Радою
України прийнято Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про
державний бюджет України на 2016 рік». Законодавчим актом збільшено видатки на
модернізацію та оновлення матеріально-технічної бази професійно-технічних
навчальних закладів державної форми власності у розмірі 50 млн. грн. Ці кошти передбачені на придбання техніки та
обладнання для створення навчально-практичних центрів на базі
професійно-технічних навчальних закладів.
Зокрема,
видатки у сумі 330 тис. грн. передбачені
для реалізації пілотного проекту з модернізації
підготовки робітників за професіями
«Швачка. Кравець. Закрійник» у ДНЗ
«Запорізьке вище професійне училище моди
і стилю».
Виконання державного замовлення
та працевлаштування випускників є пріоритетами нашої роботи, необхідно формувати прийом
учнів відповідно до потреб ринку праці, а співпраця із соціальними партнерами
від декларативного характеру має перейти в реальність, яка дає конкретний
результат.
Сьогодення вимагає підвищити ефективність
профорієнтаційної роботи серед шкільної молоді щодо вибору майбутнього виду
діяльності (професії) і тенденцій розвитку ринку праці, здійснення аналізу
демографічних процесів в області, співпраці із Запорізьким центром зайнятості.
Фінансування.
У 2015-2016 році підготовка кваліфікованих робітників
здійснювалась на базі 40 ПТНЗ, із них 17 ПТНЗ фінансуються з бюджету міста,
інші 23- в оперативному управлінні Департаменту освіти і науки Запорізької
обласної державної адміністрації, з них: 11-фінансуються з бюджетів міст обласного
значення ( Мелітополь та Бердянськ), 12 навчальних закладів фінансуються з обласного бюджету.
Стан фінансового
забезпечення діяльності ПТНЗ:
у 2014 році –
236 548 412 грн.
у 2015 році –
301 201 779 грн.
у 2016 році
- 305 140 834 грн.
Треба зауважити,
що контракт директор ПТНЗ заключає із МОН України, майно є державною власністю,
а фінансування поділяється на обласне та бюджет міст, що надзвичайно ускладнює
роботу адміністрації та поділяє єдину систему на окремі ланки. Проте, в проекті
Бюджету на 2017 рік вже включені зміни: навчальні заклади, розташовані у м.
Мелітополі та Бердянську, з 01.01.2017 року будуть фінансуватися з обласного
бюджету.
Працевлаштування
Аналіз показника працевлаштування
зростає, але є відсоток
учнів з самостійним працевлаштуванням, є і не
працевлаштовані
Сільське господарство: працевлаштування на рівні 70%, що нижче середнього показника по області (78%), продовжили навчання - 14%, самостійне
працевлаштування – 2,9%.
Металургія: показник працевлаштування – 60%, більша кількість випускників
продовжили навчання – 20%, самостійне працевлаштування– 3,3%.
Транспорт: працевлаштовані 86% випускників на достойні робочі місця.
Машинобудування: 81% працевлаштованих, 7% продовжують навчання. Підприємства
гарантують соціальний пакет.
Будівництво: 71% працевлаштовані, 13% продовжують навчання.
Сфера послуг: 89% працевлаштованих.
Без спільної роботи роботодавців, батьків, громадськості, ПТНЗ проблем не вирішити. А їх багато, зокрема:
1.
Відсутність
середньострокового та довгострокового прогнозу кількісних та якісних потреб
регіону в спеціалістах різних професій.
2.
Зміст освіти в стандартах відображає
обладнання та технологічний процес рівня 80-90 років минулого століття. Сучасне
обладнання через велику вартість та унікальність недоступне для учнів.
3.
При
погодженні двосторонніх договорів на набір підприємство орієнтується на
сьогоднішній день, а не на потреби на 3-4 роки вперед.
4.
Недостатня
компетентність викладачів спеціальних предметів
та майстрів виробничого навчання в частині інформованості про сучасне
обладнання та технології. В той же час сумісники з числа робітників підприємств
не володіють методиками викладання для досягнення поставлених завдань.
5.
Недостатнє
фінансування ПТНЗ.
6.
Відсутність
на більшості підприємств цільових програм, направлених на підтримку молоді:
психологічну адаптацію, матеріальне забезпечення, напрацювання навичок роботи
на новому обладнанні.
7.
Організація
освітнього процесу в умовах соціального партнерства, орієнтованого на
формування якостей професійно-компетентної, соціально-адаптованої особистості,
вимагає створення нової педагогічної системи, застосування нових сучасних
інформаційних технологій. Значна кількість студентів психологічно не готова до
інтенсивного оволодіння навичками на підприємстві.
